سیاسی

بازگشت واشنگتن به میز مذاکرات

وقوع انفجارهای پیاپی در شهرهای مختلف افغانستان نشان می ‌دهد که نه‌ تنها خروج نیروهای امریکایی از این کشور شکست بزرگی برای دولت جو بایدن، رییس‌ جمهوری ایالات‌ متحده امریکا بوده، بلکه خلاف آنچه مقامات امارت اسلامی طالبان ادعا می ‌کنند، آنان نیز نتوانسته‌ا ند که امنیت را در این کشور جنگ ‌زده برقرار کنند. با وجود تمامی این ناکامی ‌ها و چند ساعت پس از وقوع انفجار مهیب در بین نمازگزاران در بخش شمالی شهر قندوز، ملا امیرخان متقی، سرپرست وزارت خارجه طالبان به همراه عده‌ای دیگر از اعضای این گروه با پروازی ویژه از کابل به قطر رفتند تا با نماینده گان دولت بایدن پشت میز گفت ‌وگو بنشیند. این نخستین سفر خارجی مقامات طالبان پس از فروپاشی دولت کابل و روی‌ کارآمدن این گروه در افغانستان است و همچنین نخستین مذاکره امریکا با این گروه افراطی به ‌شمار می ‌رود. طبق گزارش‌ های منتشرشده در این سفر ملا نورالله نوری، سرپرست وزارت اطلاعات و فرهنگ، ملا امیرخان متقی را همراهی می ‌کند و آن‌ طور که خبرگزاری رویترز گزارش داده است، سران طالبان در شهر دوحه با تام وست، معاون نماینده ویژه وزارت خارجه امریکا برای افغانستان و سارا چارلز، مقام ارشد آژانس توسعه جهانی امریکا روز گذشته دیدار کردند و امروز نیز مذاکرات خود را ادامه خواهند داد.در گزارش رویترز همچنین آمده است که زلمی خلیل‌ زاد، نماینده ویژه وزارت خارجه امریکا برای گفت ‌وگوهای صلح افغانستان، در ترکیب این هیات امریکایی حضور نخواهد داشت. آن ‌طور که رسانه‌ها گزارش داده‌اند، هدف از این مذاکرات وارد کردن فشار بر طالبان برای خروج ایمن شهروندان امریکایی و سایر افرادی است که در افغانستان گیر افتاده‌اند. این هیات امریکایی همچنین برای آزادی یک شهروند امریکایی به نام مارک فریچس که در جنوری ۲۰۲۰ ترسایی در ولایت خوست به دست اعضای شبکه حقانی ربوده شده است، مذاکره می ‌کند. شبکه حقانی که اکنون بیشترین سهم را در دولت طالبان دارد، از قدرتمند ترین جناح‌ های داخلی طالبان است و در 20 سال اخیر بیشترین حملات مرگ ‌بار و آدم‌ ربایی‌ها را در شهرهای افغانستان ازجمله کابل انجام داده است. به گزارش رویترز، مساله دیگری که قراراست در کنار مذاکره هیات امریکایی برای آزادی مارک فریچس با طالبان مطرح شود، اطمینان یافتن از این است که افغانستان نباید بار دیگر به پناه گاه تروریست ‌های بین‌المللی ازجمله القاعده تبدیل شود. یک مقام دولت امریکا به شرط فاش ‌نشدن نامش به رویترز گفته است که این ملاقات در ادامه‌ تعاملات عمل ‌گرا و برای مطرح‌ کردن موضوعات مرتبط به منافع ملی امریکا با طالبان صورت می ‌گیرد و هیچ بحثی درباره به‌ رسمیت ‌شناختن طالبان در میان نیست. این مقام امریکایی گفته است دولت امریکا درخصوص چگونگی به‌ رسمیت ‌شناختن طالبان موضع روشنی دارد و این مواضع پیش ‌تر اعلام شده است.
جان ساکی، سخنگوی رسانه‌ ای کاخ سفید، اوایل سپتامبر و پس از اعلام کابینه طالبان گفته بود که دولت امریکا برای به ‌رسمیت‌شناختن طالبان عجله‌ ای ندارد و جو بایدن، رییس ‌جمهوری این کشور گفته است جهان باید رفتار طالبان را زیرنظر داشته باشد. به گفته جان ساکی، بایدن هیچ جدول زمانی برای به رسمیت ‌شناختن طالبان مشخص نکرده است. ملاقات بین اعضای بلند پایه دولت طالبان و مقامات رسمی امریکایی در حالی صورت می‌ گیرد که چندین مقام ارشد طالبان از سراج‌الدین حقانی، سرپرست وزارت داخله و خلیل ‌الرحمان حقانی، سرپرست وزارت مهاجران در فهرست افراد تحت تعقیب اداره فدرال ایالات متحده امریکا قرار دارند و محمد حسن آخوند، رییس دولت طالبان نیز در فهرست سیاه سازمان ملل متحد است. امیرخان متقی که ریاست هیات طالبان در سفر به قطر را بر عهده دارد، در کابینه طالبان به سمت وزیر خارجه معرفی شده است. متقی پیش از فروپاشی دولت پیشین افغانستان، ریاست کمیسیون « دعوت و ارشاد» طالبان را برعهده داشت. وابسته گی ملا امیرخان متقی به جناح‌ های داخلی طالبان مشخص نیست، اما گفته می ‌شود او با سران شبکه حقانی، گروه ملا‌ برادر و ملا هبت ‌الله رابطه خوبی دارد و مورد تایید همه جناح‌ های داخلی طالبان است. به گفته تحلیل گران منطقه‌ ای، با وجود یک ‌صدایی بین مقامات امریکایی مبنی بر به ‌رسمیت ‌نشناختن طالبان از سوی واشنگتن، این دیدار برای مقامات ارشد طالبان که درصدد جلب نظر جهان بین‌ الملل هستند، بسیار مهم و حیاتی است، چراکه قرارگرفتن پشت میز گفت ‌وگو و ژست‌ های دیپلوماتیک شروع خوبی برای کسانی است که برای پیشبرد امارت اسلامی ‌شان به حمایت دیگر کشورها و سازمان‌ های جهانی نیاز مبرم دارند./ش

بامـداد ـ سیاسی ـ ۱/ ۲۱ـ ۱۶۱۰

مضمون اندیشه و نظر نویسنده را بازتاب می دهـد. دیدگاه های حزب آبادی افغانستان دراسناد و اعلامیه های رسمی آن انعکاس یافته است .

نظامیان امریکایی قبل از خروج شتاب‌ زده خود از افغانستان، تمام تجهیزات مهم ‌ترین پایگاه سیا در این کشور با نام پایگاه «عقاب » را تخریب کردند تا مورد استفاده شبه ‌نظامیان طالبان قرارنگیرد که امروز دوباره بر افغانستان حاکم شده‌ اند و در سال‌ های گذشته به‌ عنوان تروریست در این پایگاه مورد بازجویی قرار می‌ گرفتند.
اخیرا طالبان اجازه داد تا خبرنگاران از این پایگاه تخریب ‌شده بازدید کنند. تمام خودروها در این پایگاه سوزانده شده ‌اند تا قابل شناسایی نباشند، تجهیزات مهم اطلاعاتی هم برای جلوگیری از استفاده طالبان به‌ طور کامل تخریب شده‌اند. گفته می ‌شود نیروهای ایالات متحده امریکا برای منهدم‌ کردن « پایگاه عقاب » از سیستم تخریب کنترول‌ شده استفاده کردند. این پایگاه در واقع در یک کارخانه خشت سازی قدیمی راه ‌اندازی شده بود و از این مکان برای آموزش نیروهای ضد تروریزم سازمان‌ های اطلاعاتی افغانستان استفاده می‌ شد. نیروهای مستقر در « پایگاه عقاب »از معدود نیروهایی بودند که در زمانی که دولت افغانستان مسیر فروپاشی را آغاز کرده بود، همچنان به نبرد با شورشیان ادامه می‌دادند.
پایگاه عقاب در سال ۲۰۰۲ ترسایی و پس از مرگ گل رحمان، یکی از مظنونان عضویت در گروه‌های تروریستی خبرساز شد. این زندانی سیا در سال ۲۰۰۲ بر اثر «هیپوترمی» درگذشت ، او را نیمه‌ برهنه به دیوار بستند و شب را در دمای یخبندان رها کردند. مرگ او باعث شد تا اولین دستورالعمل‌ های رسمی سیا در مورد بازجویی تحت سازوکار جدید شکنجه، برای اعضای این نهاد جاسوسی منتشر شود. در گزارشی که در سال ۲۰۱۴ ترسایی منتشر شد هم سیا اعلام کرد این شکنجه‌ ها نتوانسته به اندازه‌ای که انتظار می ‌رفت در تامین امنیت ایالات متحده تأثیرگذار باشد.
این پایگاه به مدت دو دهه به‌عنوان پایگاهی محرمانه فعالیت کرده و تنها در عکس‌ های ماهواره‌ای قابل مشاهده است و افرادی که در این پایگاه در بازداشت بودند، می ‌توانند نسبت به وجود آن شهادت دهند. پس از فروپاشی حکومت افغانستان، نیروهای ویژه طالبان کنترول این مرکز را در دست گرفته ‌اند و اخیرا یکی از محوطه ‌ها را به‌ طور محدود برای بازدید خبرنگاران بازگشایی کردند.
ملا حسنین، فرمانده قطعه ۳۱۳ نخبگان شبه ‌نظامیان افراطی طالبان با اشاره به ردیف سرویس ‌ها، تیزرفتارهای شخصی و خودروهای نظامی سوخته ‌شده در این پایگاه به گاردین گفت: « ما می ‌خواهیم نشان دهیم چگونه آنها تمام این چیزهایی را که می ‌توانست برای ساختن کشور ما مورد استفاده قرار گیرد، هدر دادند».
به گفته ملاحسنین افرادی که در این پایگاه شکنجه شدند شهادت ‌طلبانی هستند که به پایگاه‌ های مهم آمریکا و حکومت افغانستان حمله می ‌کردند. نکته طعنه ‌آمیز اینکه اکنون همین شبه ‌نظامیان که زمانی به‌عنوان تروریست در « پایگاه عقاب » مورد بازجویی قرار می ‌گرفتند، کنترول افغانستان را در دست دارند. این مقام ارشد طالبان می ‌گوید: «یک گردان بسیار بزرگ در این پایگاه فعالیت خواهد کرد و مسوول امنیت مکان‌های مهم خواهد بود. آنها به ‌زودی گسترش یافته و سازماندهی بیشتری خواهند داشت و هر زمان که نیاز باشد، وارد عمل خواهند شد. آنها همیشه آماده فداکاری برای افغانستان و دفاع از مردم این کشور هستند».
با توجه به اینکه قرار است از پایگاه سیا برای آموزش نظامی شبه‌ نظامیان طالبان هم استفاده شود، بنابراین این بازدید مختصر خبرنگاران از محوطه آن احتمالا آخرین بازدید غیرنظامیان از این پایگاه خواهد بود. در آن سو هم مایک مولروی، افسر سابق سیا که در افغانستان خدمت کرده است، با ستایش از نیروهای امریکایی که در این پایگاه فعالیت کردند، گفت: « آنها یک واحد استثنایی بودند. یکی از اصلی‌ ترین ابزارهای دولت افغانستان در ۲۰ سال گذشته برای دور نگه‌ داشتن طالبان محسوب می ‌شدند. آنها بخشی از آخرین افرادی بودند که با تروریست ‌ها جنگیدند و تلفات سنگینی را نیز متحمل شدند».
ساکنان محلی اطلاع چندانی از وجود این پایگاه نداشتند، زیرا اطراف آن را دیوارهایی به ارتفاع بیش از سه متر پوشانده بود و یک دروازه فلزی ضخیم داشت که به ‌سرعت باز و بسته می ‌شد تا وسایل نقلیه وارد شوند. درنزدیکی این پایگاه سری هم قطعات شبه ‌نظامی نزدیک محل یک زندان مخروبه به نام « گودال نمک » قرار داشتند که یکی از ترسناک ‌ترین گروه‌های شبه ‌نظامی در افغانستان به شمار می ‌آمدند و خبرهایی درباره سواستفاده و کشتار کودکان و غیرنظامیان به دست اعضای این گروه منتشر شده بود. با این حال طالبان در واکنش به گزارش‌ های مربوط به این گروه شبه ‌نظامی گفته است هیچ اطلاعی از فعالیت ‌های این گروه ندارند.
تحقیقات ماهواره‌ای نیویورک ‌تایمز نشان می ‌دهد از بهار امسال و قبل از خروج نیروهای امریکایی از افغانستان، روند پاکسازی و تخلیه این پایگاه آغاز شده بود و در این مدت تعدادی از ساختمان‌ های داخل این بخش ازمجموعه تحت نظر سازمان اطلاعات مرکزی امریکا به‌ طور کامل تخریب و با زمین هم ‌سطح شده بود.

منبع : روزنامه شرق

بامـداد ـ سیاسی ـ ۱/ ۲۱ـ ۱۵۱۰

چشم اندازهایکه در افغانستان زیر سوال رفته

اسکندر یوسف اف ، انستیتوت استراتیژی‌های بین‌ المللی

هرج و مرج در افغانستان نه تنها تهدید بلکه وسوسه ایست برای کشورهای منطقه که در خاک افغانستان نماینده گان خود را دارند و سعی می کنند از این وضعیت سود ببرند. این احتمال وجود دارد که شماری از کشورهای آسیای میانه و مرکزی سعی کنند گزینه ها را تا الحاق واقعی بخشی از خاک افغانستان اجرا کنند. این سناریو در صورت تضعیف قابل توجه طالبان و تجزیه نهایی کشور به مناطق جداگانه متخاصم میتواند واقع بینانه شود. برای نمونه ، اقدامات ترکیه که به بهانه ضرورت از بین بردن تهدیدات تروریستی بخشی از شمال سوریه را اشغال کرد. به شیوه ای مشابه « برای محافظت از هم قبیله‌ ها » برای نمونه ازبکستان می‌ تواند عمل کند. نه تنها نخبه گان محلی بتوانند تلاشهایی را برای مداخله کشورهای آسیای میانه و مرکزی در روندهای افغانستان آغاز کنند بلکه بازیگران خارجی نیز ممکن است به افغانستان علاقه نشان بدهند. در مورد اخیر برای مقامات محلی نقش میانجی‌ ها را در اجرای پروژه های بازیگران اصلی ژیوپولیتیک قایل شوند. اشاره می کنم که مشارکت فعال کشورهای آسیای مرکزی در بحران افغانستان و تلاش برای بدست گرفتن کنترول قلمرو افغانستان ممکن است باعث واکنش منفی بازیگران اصلی ژیوپولیتیک شود. فرار گسترده نظامیان از افغانستان می تواند همچنین منجر به تقویت پوتنسیال نظامی شماری از کشورهای منطقه شود. برای نمونه نظامیان افغانی بیش از ۴۰ هواپیما را به ازبکستان برده و در آنجا باقی گذاشتند. این هواپیماها می ‌توانند بخشی از نیروی هوایی آن کشور شوند. همچنین در خاک کشورهای منطقه، در درجه نخست ازبکستان و تاجیکستان، می توانند صدها نظامی ارتش افغانستان از جمله افسران عالی رتبه بمانند. برخی از این افسران دارای تجربه رزمی هستند و احتمالا دارای مهارت مدیریت تخنیکر‌های مدرن تولیدات صنایع روسی و امریکایی اند. تقویت پوتنسیال کشورهای منطقه می تواند در عمل انگیزه ای برای استفاده از نیرو باشد، مثلا، برای حل مسایل بحث انگیز قدیمی زور و نیرو بکار برده شود. تغییر حکومت در افغانستان چشم اندازهای عملی ساختن تعدادی از پروژه های منطقه ‌ای را زیر سوال می برد. به این پروژه ها بویژه طرح « کاسا- ۱۰۰۰» ( ایجاد زیر ساخت برای صادرات برق از تاجیکستان و قیرقیزستان به افغانستان و پاکستان) و پروژه « تاپی » ( ایجاد خط لوله انتقال گاز از ترکمنستان به هند از طریق افغانستان و پاکستان) مربوط هستند. در دهه های اخیر، امریکا آغازگر پروژه هایی بوده است که روابط اقتصادی کشورهای آسیای مرکزی و میانه را با افغانستان تقویت می کند. در واشنگتن ضمن عملی ساختن این پروژه ها، قرار بود روابط اقتصادی کشورهای منطقه با روسیه به حداقل برسد. اکنون که امریکا سرانجام کنترول خود بر خاک افغانستان را از دست داده است، چشم اندازهای مشکوک پروژه ها واهی و خیالی شدند. چشم اندازهای توسعه کریدورهای حمل و نقل مرزی که از افغانستان عبور می ‌کنند زیر سوال قراردارند. یادآوری می کنم که در آینده حکومت جدید افغانستان می تواند، ضمن تثبیت اوضاع ایمنی چنین پروژه هایی را تضمین کند. موفقیت های طالبان که در جنگ امریکا پیروز شد، منجر به رشد محبوبیت جنبش در کشورهای همسایه شود و اقدامات طالبان هم بعنوان یک مدل پیروزی و هم بعنوان قهرمانانی که از استقلال و ایمان واقعی کشور دفاع کردند، تلقی شود. ایده‌های عدالت اجتماعی اعلام شده توسط طالبان می‌ توانند شمار قابل توجهی از هواداران خود را، بویژه در شرایط دشوار اقتصادی و اجتماعی موجود در منطقه و انحطاط کادرهای اداری و مدیریت محلی، پیدا کند. همچنین بحران افغانستان می تواند تا حدی احتمال ظهور احزاب سیاسی اسلامی و سازمانهای افراطی را در قیرقیزستان، قزاقستان، ازبکستان افزایش دهـد. فعالیت چنین ساختارهایی می تواند هم در منطقه و هم در روسیه ، از طریق مهاجرانی که برای کار به این منطقه می روند، ظاهر شوند. در حال حاضر نخبه گان آسیای مرکزی شروع به درک رویدادهای افغانستان می کنند. ولی رخوت و سستی تفکر و شماری شرایط دیگر منجر به این می شوند که بخش بزرگی از شخصیت های سیاسی منطقه اوضاع را در چارچوب ۱۰- ۱۵ سال پیش درک کنند. تنها بخش کوچکی از کارشناسان و سیاستمداران در حال درک این مساله هستند که وضعیت از نظر کیفی تغییر کرده است ، چین تقویت شده است، امریکا برخی از مواضع را از دست داده است، چین و روسیه تکه پاره های باقی مانده از نفوذ امریکا را دارند تحت فشار قرار می دهند. اکنون این امر در وهله نخست به افغانستان مربوط است، اما در آینده می تواند به هریک از کشورهای آسیای مرکزی و میانه و بویژه آن کشورهایی که نفوذ امریکا (ونماینده گی سازمان های آن) در آنها بیشتر است مربوط شود. / راه توده

بامـداد ـ سیاسی ـ ۱/ ۲۱ـ ۰۱۱۰

قـواعـد حاکـم بر شناخـت دولـت

عبدالاحمد فیض

موضوع شناخت دولت از سوی دولتهای دیگرازمباحث بنیادی درحقوق بین المللی معاصر پنداشته میشود، زیرا دولتهاست كه بمثابه عالیترین شخصیت درحقوق بین المللی به نماینده گی ازملت های خویش نظام بین المللی راشكل میدهند.

بحث شناخت دولت جدید، درحقوق بین المللی سنتی با درنظرداشت نا محدود دانستن حق حاكمیت دولت درچهارچوب منافع منحصربه فرد دولت قدیم صورت می پذیرفت، بدین مفهوم كه دولت ها از اختیارات كامل درخوزه صلاحیت وحق حاكمیت خود برخورداربوده و میتوانست تا هرپدیده جدیدی بنام دولت را قطع نظر ازچگونگی حقوقی ظهوراش و بدون درنظرداشت نحوه رفتار دولت جدید با نظام بین المللی موردشناسایی قراردهد.

اما روش های حاكم درشناخت حقوقی دولت جدید درحقوق بین المللی معاصرمتحول اند ، لذا قواعد، اصول ودكتورین معینی، آزادی درنحوه رفتاردولت ها را درقبال تامین مناسبات سیاسی وشناخت دولت جدید محدود نموده است، كه به برخی محدودیت های حقوقی درزمینه پرداخته میشود:

۱- منع شناخت به تصمیم سازمان ملل متحد، لذا دولت ها مكلف به رعایت منشوریازمان ملل متحد بوده و ایجاد ممنوعیت شناخت توسط سازمان ملل متحد، اعضا را ازشناخت دولتی كه در تنازع وتقابل با اصول ملل متحد ظهور نموده است، باز میدارد.

۲- منع شناخت قبل ازوقت، یعنی شناخت شورشیان داخلی كه تسلط موثری بر قلمرو مشخص نداشته و اینگونه شناخت در تضاد به اصل احترام به حق حاكمیت دولت حاكم و مداخله صریح در امور غیر تعریف میگردد.

۳- منع شناسایی دولت جدید كه برپایه زور استوار است.

۴- منع استرداد شناخت.

كمیته حقوق بین المللی سازمان ملل متحد دراجلاس بروكسل درسال ( ١٩٦٣ ترسایی) تعریفی مشخصی ازشناخت دولت بدین شرح ارایه داده است:

« شناسایی دولت جدید عملی است كه برمبنای آن دولت های موجود درصحنه روابط بین المللی یک جامعه ویایک شخصیت نوظهوری راكه قادراست اصول بین المللی را رعایت نماید، و در سرزمین معین تسلط كامل داشته باشد، برسمیت شناخته وموجودیت آنرا بمثابه عضو جامعه جهانی تصدیق نماید.»

با بذل توجه به تعریف فوق دولت جدید كه نیازمند شناخت بین المللی است میبایست شروط ذیل را تكمیل نموده باشد:

۱ - قلمرو یعنی دریک پهنای جغرافیای معین اعلام موجودیت نموده باشد.

۲ ـ استقلال سیاسی داشته باشد.

۳ ـ ثبات داخلی: دولت جدید قادر به تامین ثبات داخلی باشد.

۴- مشروعیت ملی.

۵- تعامل با جامعه بین المللی با رعایت هنجارهای بین المللی

با امعان به معیارها و پرنسیپ های نافذ درجامعه بین المللی، سناریوی شناخت رژیم طالبان بمثابه دولت دركجا قراردارد، آیا اداره جدید شرایط حقوقی مبنی بر شناخت از سوی جامعه بین المللی را حایزاست، حكومت طالبان به كدام چون وچرا ها بایست پاسخ دهد.

رژیم كنونی درمجموع افغانستان حاكم و قادر به اعمال حاكمیت است، این بدان معناست كه حاكمیت طالبان بیک واقعیت غیر قابل انكارمبدل شده است و تمام علایم یك دولت را با خود دارد، اما آنچه كه با توجه به معیارهای جهانی كه از آن به اختصاریادهانی گردید، مانع شناخت حكومت جدید میگردد، تعامل دولت طالبان با دنیای امروز با تمكین نمودن هنجارهای جهانشمول است، معیارهای كه از اداره جدید رعایت بی تاخیر آنرا می طلبد، مانند،رعایت قوانین بین المللی استاندردهای حقوق بشری بویژه حقوق زنان و اقلیت های قومی، پاسداری از ارزشهای حقوق مدنی وسیاسی شهروندان ، رعایت اصل منع تبعیض نژادی وجنسی و اقدامات عملی درجهت همكاری ثبات منطقه وی و جهانی، حكومت طالبان مسوولیت بین المللی دارند تا به جهان این اطمینان رابخشد كه دولت شان باپذیرش اصول جهانی وارد تعاملات بین المللی خواهند شد.

طالبان اداره ای را ایجاد كرده است كه اقدامات زور وتوسل بقوه ماهیت وكركتر واقعی این ساختار را توصیف مینماید كه این موضوع با عطف توجه به قواعد بین المللی منع استفاده از قوه درگرفتن قدرت سیاسی كه درفوق وضاحت داده شد، مانعی در شناخت خواهد بود كه دولت جدید بوضوح بدان مواجه است، نبود اداره ممثل قدرت همگانی وتمركز قدرت بیک جمعیت خاص كه نبود اصل مشروعیت داخلی را مطرح مینماید وهكذا درسطح داخلی منع حضور زنان در فعالیت های سیاسی و اجتماعی از موانعی پنداشته میشود كه كسب مشروعیت بین المللی حكومت جدید را به مخاطره مواجه نموده است.

لازم به یادآوری است كه قواعد بین المللی درزمینه تامین مناسبات سیاسی كه از شناسایی دولت جدید ناشی میشود، مبین موانع در شناخت دولت های است كه در ورای اصول جهانی دولتی را ایجاد كه شناخت آن از سوی یک دولت كه مدعی رفتارمسوولانه درعرصه بین المللی است، مسوولیت حقوقی دولت را مطرح خواهندنمود، لذا دوگانگی برسمیت شناسی واحدهای سیاسی نوین بنام دولت، به صورت دوژرو( قانونی ) و دفاكتو(عملی) برپایه همین منطق سیاسی وحقوقی استواراست تا دولت ها با احتیاط لازم در شناخت قدرت های مماثل گام بردارند، بگونه مثال شناخت دفاكتو یا عملی شناخت دایمی پنداشته نشده وعده ای از دولت ها بدلیل عدم اعتماد بیک ساختاری جدید، ازچنین روش استفاده نموده تا دقت لازم را به هدف جلوگیری از شرمساری ومسوولیت جهانی خود انجام داده باشد.

بدیهی است كه هیچ دولتی قادر به تداوم حاكمیت و حیات سیاسی بدون مشروعیت و درانزوای بین المللی نخواهد بود و نظام طالبان ناگزیر خواهند بود تا با رعایت اصول بین المللی راه را با توجه به منافع و مصالح ملی در راستای شناخت بین المللی خواهند گشود.

رویکردها:

چکیده ای ازبایسته های حقوق بین المللی، دکتور موسی زاده

بامـداد ـ سیاسی ـ ۲/ ۲۱ـ ۰۵۱۰

قمار اردوغان با کارت افغانستان

رییس‌ جمهوری ترکیه در نیویورک به‌ دنبال تنش ‌زدایی با امریکاست

در ابتدای سال ۲۰۲۱، تونی بلینکن که وزیر خارجه دولت جو بایدن شده بود، با اشاره به اقدام ترکیه برای خرید سیستم دفاع موشکی اس-۴۰۰ و موشک‌ های روسی، انقره را به طرزی کنایه‌ آمیز «به‌ اصطلاح شریک» خواند و سیاست‌ های این کشور را مورد انتقاد قرار داد، اما با گذشت کمی بیش از شش ‌ماه از این موضع‌ گیری و در پی سلطه طالبان بر افغانستان، موضع واشنگتن در قبال ترکیه تغییر کرد و بلینکن، این کشور را « متحدی مهم در ناتو و شریکی غیرقابل چشم‌ پوشی در منطقه » توصیف کرد.
تغییر لحن دولت بایدن در قبال ترکیه، در بهترین زمان برای رجب ‌طیب اردوغان، رییس‌ جمهوری این کشور صورت گرفت. اردوغان برای شرکت در مجمع عمومی سازمان ملل متحد و افتتاح «خانه ترک» به نیویورک سفر کرده و در موقعیتی قرار دارد که امریکا نیازمند بهبود رابطه با اوست. رابطه امریکا و ترکیه در دوره ریاست‌ جمهوری دونالد ترامپ، یکی از پرتنش ‌ترین دوره‌ های خود را سپری کرد و نزدیکی ترکیه به روسیه باعث دوری انقره و واشنگتن شده بود. این تغییر لحن امریکا نسبت به اردوغان این امیدواری را بین دو کشور ایجاد می‌ کند که روابط انقره با واشنگتن را که چند سالی است درگیر اختلافات به ‌ظاهر پایان ‌ناپذیر است، می ‌توان نجات داد.
امره جالیسکان، محقق مرکز سیاست خارجی در لندن می ‌گوید: « اردوغان تغییر خاصی در سیاست خود نداده است. تنها تغییر قابل ‌توجه به دیدار اردوغان و بایدن در حاشیه نشست ناتو در ماه جولای بازمی‌گردد که اردوغان به بایدن پیشنهاد داد که ترکیه مسوولیت حفاظت از میدان هوایی کابل را بر عهده بگیرد. او در ملاقات با بایدن، رییس ‌جمهوری امریکا را متقاعد کرد که ترکیه می ‌تواند نقش بزرگ ‌تری در افغانستان ایفا کند».
همچنین اوزگور اونلوهیلسارجیکلی، مدیر صندوق مارشال المان در انقره، به الجزیره می‌ گوید: اردوغان از مساله افغانستان به ‌عنوان یک برگ برنده مهم استفاده می ‌کند تا نشان دهد ترکیه و امریکا منافع مشترک در بسیاری از موضوعات دارند و اینکه امریکا هم از همکاری با ترکیه سود می ‌برد. انقره پرونده افغانستان تحت سلطه طالبان را مساله ‌ای می ‌بیند که اثبات می ‌کند غرب هنوز به ترکیه نیاز دارد و از همکاری با ترکیه سود می‌برد».
با اینکه رسانه ‌ها هنوز خبری رسمی درباره ملاقات احتمالی روسای جمهوری امریکا و ترکیه منتشر نکرده‌اند اما برخی رسانه‌ ها دیدار احتمالی بایدن و اردوغان را فرصتی تازه برای تنظیم دوباره مناسبات امریکا و ترکیه می ‌دانند. بعد از روی‌ کارآمدن بایدن در ماه جنوری، او برای صحبت با اردوغان سه ماه صبر کرد تا از این طریق نا رضایتی کاخ سفید از خرید سامانه‌های اس ـ۴۰۰ روسیه به دست ترکیه را به رهبران ترکیه نشان دهد.
خرید سامانه‌های اس-۴۰۰ موجب شد ترکیه در سال ۲۰۱۹ از برنامه خرید اف -۳۵ امریکا کنار گذاشته شود و ایالات متحده مقام ‌های دفاعی ارشد ترکیه را تحریم کند. این مناقشه به برخی دیگر از مناقشات میان دو کشور افزود. ترکیه همچنین از حمایت امریکا از شبه ‌نظامیان کرد در شمال شرق سوریه ناراضی است و آنها را مرتبط با پ.کا.کا می‌ داند. انقره همچنین خواستار استرداد فتح ‌الله گولن، روحانی ترک ‌تبار ساکن امریکاست که آن را به تلاش به کودتا در سال ۲۰۱۶ ترسایی متهم کرده است، اما گولن این اتهامات را نمی‌ پذیرد.
سلیم سازاک، تحلیلگر مستقر در انقره، می ‌گوید: « ترکیه به‌ منظور بهبود روابط با امریکا حداقل ممکن است برای به ‌تأخیرانداختن هرگونه توافق دفاعی دیگر با روسیه اقدام کند. یک شاخه زیتون احتمالی امریکا بر سر اس-۴۰۰ها می ‌تواند این باشد که با پیشنهاد انقره برای تشکیل یک کمیته مشترک برای مدیریت این مناقشه موافقت کند، مساله‌ ای که امریکایی‌ها تا اکنون از پذیرش آن امتناع کرده‌اند».
جالیسکان هم اعتقاد دارد که «حتا اگر آنها بدانند که ممکن است با تشکیل یک کمیته هم پیشرفت زیادی حاصل نمی ‌شود، این می ‌تواند دستاوردی برای اردوغان در حوزه داخلی باشد. همچنین مسوولیت ‌پذیری ترکیه در اداره میدان هوایی کابل پس از خروج امریکا از افغانستان توانست کانال‌ها با امریکا را باز کند که این برای سیاست‌گذاران ترکیی مساله ‌ای کلیدی است. مشکل روابط ترکیه ـ امریکا این بود که آنها نمی ‌توانستند یک دستورکار مشترک برای غلبه بر اختلافات شان پیدا کنند. حال این ‌طور به نظر می ‌رسد که آنها یک دستورکار مشترک یافته‌ اند و روابط کاری برقرار کرده ‌اند. اردوغان می‌ داند که غیر از نشان ‌دادن حسن نیت، چیزهای کمی برای ارایه دارد. اعتماد غرب به انقره مخدوش شده و ترکیه باید این اعتماد را بازسازی کند. قمار اردوغان در افغانستان هم ممکن است برخلاف انتظارات، به ضرر او تمام شود. اگر روند تحولات در این کشور برخلاف منافع اردوغان پیش برود و نظامیان ترکیه در افغانستان کشته شوند، اردوغان در داخل و خارج با وضعیتی بحرانی روبه ‌رو خواهد شد»./ شرق

بامـداد ـ سیاسی ـ ۵/ ۲۱ـ ۲۲۰۹

More Articles...